前言：近日，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次專章部署青少年體育工作，以加強體教融合作為促進青少年體育健康發(fā)展的著力點，為“十四五”時期青少年體育發(fā)展指明了方向，對深入推動青少年體育工作高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
一、靶向體教融合發(fā)展，引領青少年體育事業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
青少年體育是整個體育工作的基礎和先導，是體育強國建設的基礎工程。去年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，進一步提升了青少年體育工作的地位，明確了青少年體育改革發(fā)展的方向。《規(guī)劃》深入貫徹落實黨和國家對青少年體育工作提出的新要求，及時回應社會關切，靶向體教融合，構架起青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)、體校改革、競賽活動體系建設、體育社會組織培育、骨干隊伍建設為突破口的四梁八柱。《規(guī)劃》還通過“體教融合建設工程”專欄形式，明晰列舉體育部門的重點工作，進一步打造體教融合引領下青少年體育工作發(fā)展的強勁引擎，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段青少年體育工作新格局。
二、拓展體教融合空間，學校、體校和社會力量協(xié)力培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才
長期以來，我國競技體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)主要依靠體育傳統(tǒng)校、業(yè)余體校和專業(yè)隊“三級訓練網(wǎng)”，優(yōu)秀競技體育后備人才“青黃不接”問題時有顯現(xiàn)。《規(guī)劃》清晰界定學校、體校和社會力量在培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才中的不同功能，將有力推動我國青少年體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)進入到可持續(xù)發(fā)展的“軌道”。《規(guī)劃》指出要充分發(fā)揮學校普及技能、體校專業(yè)化訓練、社會力量個性化培訓功能，不僅強化了體校培養(yǎng)后備人才主陣地、主渠道作用，還賦予并激發(fā)了學校和社會力量培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才的時代使命。《規(guī)劃》專門設立“競技體育后備人才培養(yǎng)工程”專欄，系統(tǒng)設置競技體育后備人才培養(yǎng)陣地建設、基地管理、體校改革、青訓體系建設等具體任務。《規(guī)劃》還對現(xiàn)有體校改革提出更高要求，將體校文化教育建設納入國民教育體系，為破解九年制義務教育與體校文化課學習不能深度融合的歷史難題邁出堅實一步，也將體校進一步發(fā)揮培養(yǎng)體育優(yōu)秀人才主陣地、主渠道作用再次提質(zhì)、增速。
三、破除體教融合壁壘，打通鏈條、活絡通道，完善青少年體育競賽活動體系
青少年體育競賽活動是青少年體育工作的杠桿，是家長關心、社會關注的熱點問題。《規(guī)劃》明確提出體育部門要配合教育部門組織籌辦好全國學生（青年）運動會，完善青少年各級各類體育競賽活動制度，建立青少年體育賽事活動體系等舉措。體育部門一方面要支持配合教育部門豐富完善學校競賽，另一方面要加快賽事體系整合，積極破除各類賽事限制性政策。為打通由活動到競賽的鏈條，活絡健身、訓練與競賽的通道，《規(guī)劃》提出充分利用冬夏令營活動，實施體育項目技能培訓。體育部門舉辦的常規(guī)性體育健身活動、“奔跑吧·少年”主題健身活動、選拔性冬夏令營活動，再到青少年體育競賽活動的完整鏈條被進一步打通，保持這一“鏈條”的通暢與活絡，將進一步推動我國青少年體育競賽活動體系的不斷完善。
四、盤活體教融合資源，培育社會力量，規(guī)范引導體育社會組織助力青少年體育發(fā)展
鑒于我國青少年體育社會組織，尤其是青少年體育俱樂部還不夠壯大，遠不能滿足廣大青少年體育需求的困境。《規(guī)劃》不僅明確提出培育青少年體育社會組織，還要“扶上馬，送一程”，提出構建扶持、管理、服務和監(jiān)督體系，引導青少年體育社會組織健康規(guī)范運營、安全有序發(fā)展的一攬子方案。當前，我國青少年體育社會組織普遍“游離”在校園外，“進校園”的“最后一公里”經(jīng)常出現(xiàn)梗阻。《規(guī)劃》積極為社會力量“撐腰”，明確支持體育社會組織進校園，鼓勵政府向體育社會組織購買中小學體育教學和教練服務。《規(guī)劃》還通過暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進校園，在學校設立教練員崗位等設計，進一步盤活體教融合的資源，為開創(chuàng)新發(fā)展階段青少年體育工作新格局添活力。