為進一步貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，提高全民健康水平，選拔優(yōu)秀體育后備人才，組建備戰(zhàn)26屆省運會隊伍，經青島市人民政府研究同意，青島市體育局定于2021年5月至8月舉辦青島市第五屆運動會。本屆市運會以“綠色、科技、人文、活力、時尚”為辦會宗旨，發(fā)揚“更高、更快、更強”的奧林匹克精神，倡導“健康、向上”的運動生活理念，全面展示四運會以來全市競技體育發(fā)展成果，充分展現(xiàn)青島市全民健身工程突出成果，宣傳弘揚島城市民特別是島城運動員拼搏向上的精神風貌。
一、青島市第五屆運動會概況
（一）舉辦時間和地點
本屆市運會各單項比賽將于5月初陸續(xù)開賽。開、閉幕式擬于8月24日、27日在青島市天泰體育場舉辦，開、閉幕式期間比賽項目擬定為田徑比賽和游泳比賽。開幕式上，將安排競技體育表演活動，閉幕式上，將公布各參賽代表團的成績，對優(yōu)勝者進行表彰。
（二）參賽人數(shù)和范圍
按照《青島市第五屆運動會（青少年組）各項目組別及年齡、小項設置》競賽方案，本屆市運會以10個區(qū)市為單位組隊參賽，參賽對象均為2007年至2015年適齡的青少年運動員。目前，已注冊報名參賽運動員為15967人，較四運會增加7040人，為注冊報名參賽人數(shù)最多的一屆市運會。
（三）項目設置
本屆市運會設射擊、自行車、武術套路、武術散打、皮劃艇、賽艇、帆船（板）、射箭、擊劍、輪滑+短道速滑、手球、橄欖球、田徑、游泳、跆拳道、拳擊、空手道、舉重、國際式摔跤、柔道、體操、足球（含沙灘足球）、籃球（含三人制籃球）、排球（含沙灘排球）、乒乓球、羽毛球、網球、攀巖、沖浪、滑板、棒（壘）球、高爾夫32個項目。與四運會相比，新增短道速滑、空手道、沙灘足球、三人制籃球、沙灘排球、攀巖、沖浪、滑板、棒（壘）球、高爾夫等10個項目。新增項目有效擴大了運動項目受益人群，推動了該運動項目的普及。運動項目設置，重在引導青少年養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，努力掌握兩項以上體育運動技能。
（四）獎勵表彰
本屆市運會設置成績獎、競技強市示范區(qū)（市）獎、體育道德風尚獎、優(yōu)秀賽區(qū)獎四個獎項。其中成績獎含“比賽金牌獎”“比賽總分獎”“人才質量金牌總分成績獎”“競技體育貢獻獎”“競技體育團體總分獎”五個子獎項。以上獎項按照《青島市第五屆運動會（青少年組）競賽規(guī)程總則》和《青島市第五屆運動會體育道德風尚獎評選辦法》的相關要求評選確定。
（五）會徽口號
為更好地宣傳推廣本屆市運會，傳遞市運會所蘊含的體育精神、體育價值，增加社會關注度和參與度，本屆市運會開展了會徽、口號征集活動。活動從3月1日開始，3月31日結束，得到社會各界廣泛關注，共收到全國各地應征會徽90幅，應征口號5000余條。市五運會組委會專門成立評審委員會，對應征作品進行匿名評選，最終評出會徽一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，口號一等獎1名、二等獎2名、三等獎4名。
二、五運會籌備工作情況
為成功舉辦一屆高水平、有特色的市運會，青島市體育局堅持“早部署、早籌劃”，統(tǒng)籌力量、協(xié)同推動，確保五運會籌辦工作有條不紊地推進。
（一）建立健全工作機制。
早在2020年10月即成立青島市第五屆運動會籌委會，設置綜合部、競賽部、市場開發(fā)部、大型活動部、人事保衛(wèi)醫(yī)療部、紀檢監(jiān)察部6個辦事機構，把市運會籌備工作層層分解、壓實責任。2021年1月，經市政府同意，在市五運會籌委會基礎上，正式成立青島市第五屆運動會組委會，建立起市政府統(tǒng)籌協(xié)調，市體育局主管主抓，其他各有關部門密切配合的工作聯(lián)動機制。通過征集各方意見，確定了《青島市第五屆運動會（青少年組）競賽規(guī)程總則》，明確了競賽項目、參賽單位、參賽辦法等辦賽要素，先后下發(fā)了《青島市第五屆運動會裁判員選派辦法》《青島市第五屆運動會體育道德風尚獎評選辦法》《青島市第五屆運動會領隊、教練員行為規(guī)范》和《青島市第五屆運動會運動員行為規(guī)范》等文件，為公平、公正競賽打下堅實基礎。
（二）做好運動員注冊審核。
按照《青島市第五屆運動會運動員資格審查辦法》等文件精神，市五運會于1月18日正式啟動為期40天的運動員網上注冊工作，目前相關錄入和糾錯工作已全部結束，有15967名運動員參加注冊報名，經過資格審核15900人獲得參賽資格。為充分發(fā)揮體育社會功能作用，本屆市運會堅持“開放辦體育”的理念，擴大參賽運動員報名范圍，首次增設適齡外籍或港澳臺具有青島學籍的運動員參賽資格，推動青島競技體育與國際接軌，更好彰顯青島開放、現(xiàn)代、活力、時尚的城市形象。
（三）加快場地承接工作。
本屆市運會共設置了32個競賽項目，項目種類多，場地保障的難度大。為圓滿完成競賽任務，部分競賽項目將委托區(qū)市承辦。截至目前，已有18個競賽項目收到相關區(qū)市的承辦申請。下一步，市五運會組委會將按照計劃，組織各項目技術人員進行實地考察，對競賽場地（館）、接待酒店、防疫衛(wèi)生等相關工作進行評估，形成評定報告上報組委會進行審核，確定最終承辦區(qū)市。
整體來看，市五運會前期籌備工作組織嚴密、有條不紊，組賽辦賽理念和做法，得到了參賽單位的普遍認可和稱贊。
三、疫情防控工作
作為新冠疫情發(fā)生后首次舉辦的全市性綜合運動會，五運會充分借鑒了2019-2020 CBA聯(lián)賽復賽、2020全國游泳冠軍賽和2021 CBA全明星周末等全國大型賽事辦賽經驗，按照疫情防控最高標準、最新要求，精心組織、周密計劃，確保萬無一失。我們成立了青島市第五屆運動會疫情防控領導小組，編制了疫情防控應急預案，圍繞參賽人員防疫、場館防疫、酒店防疫、交通防疫、工作人員防疫以及醫(yī)療安保工作六個方面，制定了詳細、具體的應對措施，統(tǒng)籌保障所有參賽運動員和各類工作人員的身體健康和安全，相信本屆市運會一定會安全、順利、成功的舉辦。
青島市第五屆運動會招商工作方案
2021年青島市第五屆運動會（以下簡稱市運會）由青島市人民政府主辦，青島市體育局承辦，是市內規(guī)模最大、級別最高的綜合性體育盛會，將于2021年8月在青島市拉開帷幕。賽會共設32個大項。為確保賽會順利進行，把市運會辦成隆重、熱烈、精彩的體育盛會，按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，制定本招商方案。
一、招商目標
市運會市場開發(fā)總目標為300萬元起。通過賽會贊助以及圍繞贊助而開展一系列商業(yè)性和公益性活動，既為賽會的成功舉辦提供經費支持和保障，又使贊助商充分利用賽會平臺展示形象和產品，更好地開展廣告宣傳、品牌傳播、市場開拓、產品推廣和深度營銷，全面提升企業(yè)品牌、產品(服務)品牌的知名度、美譽度和影響力，使企業(yè)形象深入人心，實現(xiàn)社會效益和經濟效益共贏。
二、開發(fā)方式
通過對市運會有形資源和無形資源進行統(tǒng)一整合、包裝、營銷，充分挖掘其市場價值，實現(xiàn)應有的經濟效益。開發(fā)方式主要包括以下四個方面：
（一）贊助招商。對不同層次贊助商進行整合銷售，包括合作伙伴、贊助商、特許產品供應商三個等級。
（二）社會捐贈。爭取企事業(yè)單位、社會團體和個人出資支持市運會承辦工作。
（三）特許經營。授權生產商在其產品上使用市運會標志，從而獲取標志使用費、參與利潤提成，授權開發(fā)紀念品、郵品等經營活動。
（四）其它資源開發(fā)。除上述資源以外的資源開發(fā)，主要包括：一是開閉幕式主題活動；二是比賽場館、印刷品廣告及賽事冠名：在各比賽場館、市運會各種手冊、門票等印刷品發(fā)布廣告及賽事冠名來籌措資金。
三、贊助形式及回報
（一）合作伙伴。贊助100-200萬元以上的單位1個，給予以下回報：
1.官方榮譽。（1）青島市第五屆運動會唯一合作伙伴。（2）青島市第五屆運動會協(xié)辦單位。（3）青島市第五屆運動會組委會名譽委員。（4）青島市第五屆運動會各項目競委會名譽主任。
2.指定權益。（1）獲得“青島市第五屆運動會指定產品（技術、服務）”稱謂。（2）在約定產品類別中享有排他性和唯一性。
3.標志使用權。可以按照青島市第五屆運動會特殊標志使用和管理的有關規(guī)定，將企業(yè)標志與第五屆市運會會徽并用，形成組合標識，經第五屆市運會組委會確認后在產品包裝、廣告、宣傳等場合使用。
4.冠名權益。企業(yè)享有市運會總冠名權。（1）主席臺橫幅：2021年xx（合作伙伴企業(yè)）杯青島市第五屆運動會。（2）顯示屏廣告：正式比賽開始前顯示屏有企業(yè)的固定廣告顯示，比賽期間休息時段滾動播放企業(yè)廣告（特殊項目不具備顯示條件的除外）。（3）現(xiàn)場廣播廣告：比賽開始前廣播企業(yè)的祝賀性廣告。（4）場地地面廣告：所有比賽場地內醒目位置，制作具有良好視覺效果的企業(yè)名稱或LOGO廣告（特殊項目不具備顯示條件的除外）。（5）總秩序冊、單項比賽秩序冊和成績冊、大會指南等印刷品的封底整版廣告位。（6）享有在比賽期間新聞發(fā)布會背景板廣告位比例不超過40%。
5.開閉幕式冠名權益。（1）開閉幕式期間，在會場顯著位置設置空飄廣告、條幅廣告。（2）開閉幕式前，在會場大型顯示屏播放贊助單位形象廣告。（3）開閉幕式上，在主席臺顯著位置懸掛贊助單位祝詞橫幅、彩旗。（4）開閉幕式節(jié)目畫冊整版廣告位。（5）開閉幕式冠名企業(yè)場內廣告位占總廣告位比重不超過40%。
6.VIP招待計劃。（1）贊助單位領導出席開（閉）幕式，并在主席臺就坐，與省、市領導共同觀摩開閉幕式及大型文藝演出。（2）贊助單位領導出席組委會招待各代表團的歡迎宴會并致辭。（3）贊助單位領導出席組委會組織的有關重大活動。（4）贊助單位領導出席閉幕式為獲獎代表團頒獎。（5）企業(yè)可獲贈青島市第五屆運動會戰(zhàn)略合作伙伴紀念品。（6）企業(yè)可獲贈開閉幕式普通門票各200張。（7）企業(yè)可獲贈其他比賽門票。（8）獲贈整套賽事贊助企業(yè)影像宣傳資料。
7.媒體宣傳。市體育局將充分利用電視、網絡、報刊等多種媒體進行全方位宣傳報道。（1）新聞發(fā)布會。單獨為企業(yè)舉辦“青島市第五屆運動會唯一合作伙伴簽約新聞發(fā)布會”；組委會授予“青島市第五屆運動會唯一合作伙伴”稱謂，企業(yè)向組委會贈送xxx萬元人民幣仿真支票，組委會向企業(yè)頒發(fā)榮譽證書并合影留念；所邀請媒體由雙方協(xié)商確定，贊助單位可在新聞發(fā)布會上提供自己的宣傳材料或宣傳品。（2）媒體專訪。就企業(yè)的體育營銷主題，負責安排媒體專訪。（3）組委會將在開幕式前在青島日報等主流媒體刊登合作伙伴企業(yè)名錄。
8.銷售權益。（1）銷售專區(qū)。企業(yè)可選擇所有賽場，在比賽場館外指定區(qū)域設置其產品展示或銷售專區(qū)。（2）對組委會使用該類產品的限制。賽事籌備及賽事期間，如實際需要產品超出了企業(yè)所提供贊助的實物部分，組委會以雙方認定的價格向企業(yè)進行采購，不得向同行業(yè)其他企業(yè)采購。（3）在競賽規(guī)則允許的前提下，經與競賽委員會協(xié)商，企業(yè)可在比賽間隙安排體育展示活動。
（二）贊助商。贊助50萬元以上的單位，給予以下回報：
1.官方榮譽。（1）青島市第五屆運動會贊助商。（2）青島市第五屆運動會xx比賽競委會名譽主任。
2.指定權益。獲得“青島市第五屆運動會指定產品（技術、服務）”稱謂。贊助單位可以使用青島市第五屆運動會會徽、贊助商稱謂進行廣告宣傳和市場營銷活動。
3.享有單項賽事冠名權。按成為市運會贊助商的先后順序，享有5個單項賽事冠名。該單項賽事比賽期間，企業(yè)享有以下權益：（1）主席臺橫幅：2021年xx（合作伙伴企業(yè)）杯青島市第五屆運動會暨xx（贊助企業(yè)）杯xx（項目）比賽。（2）顯示屏廣告：正式比賽開始前顯示屏有企業(yè)的固定廣告顯示，比賽期間休息時段滾動播放企業(yè)廣告（特殊項目不具備顯示條件的除外）。（3）現(xiàn)場廣播廣告：比賽開始前廣播企業(yè)的祝賀性廣告。（4）企業(yè)領導為該項賽事獲獎運動員頒獎。（5）場地地面廣告：在比賽場地內醒目位置，制作具有良好視覺效果的企業(yè)名稱或LOGO廣告（特殊項目不具備顯示條件的除外）。（6）企業(yè)可在所冠名項目賽場中擁有廣告專區(qū)廣告板2塊以上。（7）享有在所冠名比賽期間新聞發(fā)布會背景板廣告位比例不超過40%。
4.現(xiàn)場廣告。（1）開閉幕式期間，設置彩旗、條幅廣告。（2）開閉幕式前，在會場大型顯示屏播放贊助單位字幕廣告。（3）在開閉幕式會場內設置1個廣告位以上；其他比賽場館均擺放贊助單位廣告牌1塊以上。（4）享有總秩序冊、總成績冊、大會指南插頁廣告1頁。
5.VIP招待計劃。（1）贊助單位領導出席組委會組織的有關重大活動。（2）贊助單位領導出席冠名比賽頒獎儀式，并為獲金牌運動員頒獎。（3）贊助單位領導出席開（閉）幕式，并在貴賓席就坐。（4）企業(yè)可獲贈開幕式普通門票100張。（5）企業(yè)可獲贈其他比賽門票。（6）企業(yè)領導及相關代表可獲贈贊助商應得紀念品。（7）獲贈整套賽事贊助企業(yè)影像宣傳資料。
6.媒體宣傳。市體育局將充分利用電視、網絡、報刊等多種媒體進行全方位宣傳報道。（1）新聞發(fā)布會：為所有贊助企業(yè)共同舉辦“青島市第五屆運動會贊助商簽約新聞發(fā)布會”；組委會授予“青島市第五屆運動會贊助商”稱謂，企業(yè)向組委會贈送xxx萬元人民幣仿真支票；組委會向企業(yè)頒發(fā)榮譽證書并合影留念；所邀請媒體由雙方協(xié)商確定，贊助單位可在新聞發(fā)布會上提供自己的宣傳材料或宣傳品。（2）媒體專訪：就企業(yè)的體育營銷主題，負責安排媒體專訪。（3）組委會將在開幕式前在青島日報等主流媒體刊登贊助企業(yè)名錄。
7.銷售權益：（1）銷售專區(qū)。企業(yè)可選擇所有賽場（含主賽場），在比賽場館外指定區(qū)域設置其產品展示或銷售專區(qū)。（2）對組委會使用該類產品的限制。賽事籌備及賽事期間，如實際需要產品超出了企業(yè)所提供贊助的實物部分，組委會以雙方認定的價格向企業(yè)進行采購，不得向同行業(yè)其他企業(yè)采購。
（三）特許產品供應商。贊助10萬元以上的單位，給予以下回報：
1.官方榮譽。青島市第五屆運動會供應商。
2.指定權益。獲得“青島市第五屆運動會指定產品（技術、服務）”稱謂。
3.標志使用權。贊助單位可以使用青島市第五屆運動會會徽、供應商稱謂進行廣告宣傳和市場營銷活動。
4.現(xiàn)場廣告。（1）在開幕式會場內設置1個廣告位；其它比賽場館均擺放贊助單位廣告牌1塊。（2）2.享有開幕式節(jié)目畫冊、秩序冊、成績冊、大會指南插頁廣告1頁。
5.VIP招待計劃。（1）贊助單位領導出席開（閉）幕式，并在貴賓席就坐。（2）企業(yè)可獲贈開幕式普通門票50張。（3）企業(yè)可獲贈其他比賽門票。（4）企業(yè)領導及相關代表可獲贈供應商應得紀念品。（5）獲贈整套賽事贊助企業(yè)影像宣傳資料。
6.媒體宣傳。市體育局將充分利用電視、網絡、報刊等多種媒體進行全方位宣傳報道。（1）新聞發(fā)布會：可為企業(yè)聯(lián)合舉辦“青島市第五屆運動會贊助商簽約新聞發(fā)布會”；組委會授予“青島市第五屆運動會供應商”稱謂，企業(yè)向組委會贈送xx萬元人民幣仿真支票，組委會向企業(yè)頒發(fā)榮譽證書并合影留念；所邀請媒體由雙方協(xié)商確定，贊助單位可在新聞發(fā)布會上提供自己的宣傳材料或宣傳品。（2）媒體專訪：就企業(yè)的體育營銷主題，負責安排媒體聯(lián)合專訪。（3）組委會將在開幕式前在青島日報等主流媒體刊登特許產品供應商名錄。
四、組委會榮譽
鼓勵各行業(yè)、社會團體、企業(yè)、個人等參與支持市運會。贊助50萬元以上的，青島市第五屆運動會組委會將授予“突出貢獻單位”稱號；贊助10萬元至50萬元的，授予“貢獻單位”稱號。
五、招商方式
市運會贊助招商采用自主招商和代理招商相結合的方式，最大限度地挖掘市運會資源潛力，實現(xiàn)贊助招商目標。
1.五運會組委會市場開發(fā)部負責制定招商工作方案，負責與所有贊助方簽訂贊助合同，其他部門和單位均不得以組委會的名義接受資金及物資；適時協(xié)調有關部門召開會議，共同解決招商過程中遇到的難點、痛點、堵點等問題。
2.所有賽事資源均需在市體育資源及IP交易平臺（簡稱“平臺”）發(fā)布。
3.所有符合條件（公司注冊滿2年，有同等規(guī)模及以上運動會招商經驗，不能借用他人公司資質，繳納10萬元保證金）代理招商機構均可報名參與；同時實行代理商目標客戶及目標贊助金額報批制度，代理商與企業(yè)達成初步意向后，須將有關意向文件等資料報經組委會審批后方可組織實施。未經組委會審批，代理商不得擅自成交，否則組委會有權終止其代理資格，解除代理合同并扣除相應的保證金。
4.代理商籌集的贊助實物必須是籌辦市運會必需品，組委會按照贊助實物的批發(fā)價格計入代理商招商總額，并視情給予現(xiàn)金或實物返還。
5.各單項競委會原則上無權開展招商,特殊情況需報組委會審批后一事一議。
違規(guī)處理
未經組委會批準，任何單位、團體和個人都不得擅自以市運會的名義收取社會贊助和捐贈，否則組委會將依法追究其法律責任。任何籌資單位和個人違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法引發(fā)的一切經濟和法律責任由相關責任單位和個人自負，情節(jié)嚴重的組委會將會同有關部門依法嚴肅處理。
其它
1.本辦法自公布之日起開始實施。
2.市運會組委會對本辦法負有解釋權和修改權。